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电子政务项目的案例分析

2018-06-20 16:041,243

【说明】

        希赛信息技术有限公司(CSAI )具有良好的政府背景,主要承接政府电子政务工程,管理机制灵活,人员技术过硬。

        近期承接某政府B的电子政务工程,政府B先支付部分款项,CSAI任命C作为项目主管。由于B初次实施电子政务,对其功能不是太清楚,提出的需求也不是太 明确,C花费好长时间、用了很多方法进行需求分析,需求基本明确后开始开发。由于开发过程中用户需求经常变更,加重了项目组的工作量,原定4个月就完成的项目,搞了6个月才完工。
        项目完成后进入试运行实施阶段,由于CSAI和政府B关系比较紧密,所以政府B一直没有支付剩余的全部款项;对于实施中某些需要政府牵头的事情,如服务器 安装、培训等,政府B经常以领导近期忙、需要开会讨论等理由搪塞,结果造成整个实施进度的拖延;政府主要领导对这个系统的指指点点,随便一句话,就要进行 需求变更,导致项目试运行一直无法结束;政府B没有项目周期的概念,对合同规定的验收等反馈不予回应,需要企业A的高层领导亲自协调。源于此,项目组成员 十分不满,C也十分苦恼。
       【问题1】(8分)
        如果C想快速结束这个项目,请用300字内讲述应该怎么处理。
       【问题2】(8分)
        在现阶段电子政务开发和实施过程中,如何应付政府领导的长官意志和政府工作的拖沓作风,试用450字内回答。
       【问题3】(9分)
        电子政务承办机构在电子政务信息化实施过程中,为了避免项目失败,同时也为了获得收益,需要解决政府机关对于电子政务理解的哪些误区,试用300字内回答。


——————————————-解答——————————————-


       【问题1】(8分)

        (1)项目结束基础是政府主管领导要真正理解电子政务的本质和作用,提出他们真正需要解决的问题,而不是依靠他们的长官意志,提出一些不切合实际的、易变的需求。因此,需要C安排人员定期到政府机关进行信息化普及培训。
        (2)项目结束关键是C和公司主管上级的沟通,使其产生迫切的结束需求,并准备好项目结束所需要的文档资料,让主管上级和政府机关电子政务主管领导交涉。
        (3)项目结束的核心是政府主管领导按照合同和计划办事,积极参与项目结尾过程。为此,C要给政府主管领导培训项目管理相关知识,使他们意识到项目验收的重要性。
       【问题2】(8分)
        首先,公司必须明确认识:电子政务建设中政府体制改革是目的,软件开发和建设只是手段,体制变化,所以项目需求也要变化,而且客户的特殊身份决定了必须用不同方式来约束客户需求的变化。
        其次,技术业务人员必须耐心帮助政府部门普及信息化教育。
        电子政务建设是“一把手”工程,因此对政府主管领导的培训极其重要,要让他们在思想上接受电子政务。
        项目经理要注意和政府机关及时沟通,遇到问题要及时协商和解决,实在无法解决的问题要请示企业上级领导。
        电子政务系统开发的关键在于“制定阶段目标”。公司与客户要达成共识:
        理想、完善的系统是不存在的。只有在应用中,系统才能得以完善,工作人员的认识和水平才有所提高,转而提出更切合实际的需求,而不是施展长官意识 随意提出系统更改要求。
        与客户达成共识后,用户提出需求变更时一般有两种应对方法:其一,接受变更,立即执行;其二,接受变更,后期项目统一执行。
        项目实施中的关键环节要特别注意。
        阶段验收十分必要,要使政府部门认识验收重要性,考虑现阶段实际情况,制定阶段验收计划要有柔性。
       【问题3】(9分)
        (1)形象工程问题。许多领导认为信息化只是形象工程,解决不了什么事。有的纯粹是为了所谓“领导工程/面子工程”,迫于行政压力或者舆论压力而实施;有的是为了炒作,获取在社会舆论中的形象;还有的机构实施“信息化”的初衷只是为领导或者高层提供“信息简报”。
        (2)技术与决策的关系问题。很多领导认为信息化改造工程是技术部门或者信息化部门的事情,或者就是简单地上一两套信息化软件。
        (3)一步到位的问题。许多领导同志认为信息化是一步到位工程,或者是“交钥匙”工程。
        (4)信息上载和信息安全问题。不少政府网站建立后所发布的信息和消息一两年没有变化;许多政府承诺的服务在网站上一应俱全,但实际操作中还是老一套;许多政府部门以信息安全为借口,将本来可以共享的信息拒绝上网。
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