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某电台广播投标人资格案例

2018-06-20 15:471,247

【说明】

         某广播电台的“广播稿件计算机处理系统”建设项目经国家主管部门批准立项,建设资金包括国家技术改造专项资金、地方配套资金和单位自有资金。

         按照有关规定,该广播电台委托某招标代理机构采用公开招标方式选择承建单位。招标公告中对投标人资格提出了以下条件:
         (1)依法经本市工商部门注册的合格的法人或其他组织。
         (2)银行信用等级为Ao
         (3)具有计算机信息系统集成一级资质证书。
         (4)能够为本项目指派具有计算机信息系统集成项目经理资质证书的项目经理。
         (5)从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上(含两年)。
         (6)完成过三个以上(含三个)传媒行业的计算机信息系统集成项目。
         (7)对本项目所需主要软件拥有著作权或具有本项目所需主要软件的著作权人出具的代理(授权)销售证书。
         (8)近两年运营状况良好,无亏损记录。
         (9)近期没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项。
         A公司是一家面向传媒行业的软件开发公司,但无计算机信息系统集成资质证书;B公司是一家专门从事计算机信息系统集成业务的计算机技术服务公司,具有计算 机信息系统集成一级资质证书,但从未承担过传媒行业的计算机信息系统集成项目。A、B两公司决定本着优势互补的原则组成一个联合体,以一个投标人的身份共 同投标。
        希赛信息技术有限公司(C公司)是一家大型综合性信息产业集团公司,具有计算机信息系统集成一级资质证书。其属下的系统集成部从事传媒行业计算机信息系统 集成业务两年以上,完成过三个以上传媒行业的计算机信息系统集成项目。D公司是一家上市的纺织企业,因经营不善造成严重亏损。C公司以购买股权的方式,成 为D公司的控股股乳后来又以资产置换的方式将其系统集成部的全部资产置换到D公司,系统集成部的全部员工也与C公司解除劳动合同又与D公司签订劳动合同。 由于D公司明显不符合招标文件对投标人资格条件的规定,C公司决定单独投标,并与D公司签署协议,拟在中标后将中标项目整体转包给D公司。C公司、D两公 司所签协议作为投标文件的组成部分已在规定时间内提交招标代理机构。
    【问题1】(10分)
    请用300字以内文字说明,招标公告中对投标人资格所提条件中,哪些是合法的?哪些是违法的?
    【问题2】(8分)
    请用250字以内文字说明,A, B两公司所组成的联合体是否符合招标文件对投标人资格条件的规定?
    【问题3】(7分)
    请用200字以内文字说明,C公司的做法是否符合有关的法律规定?


——————————————-解答——————————————-


【问题1】(10分)

        该项目部分使用国家技术改造专项资金,依法必须进行招标,其招标投标活动不受地区或者部门的限制,不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,要求投标人必须经“本市工商部门.注册”这一条明显违法。
       银行信用等级、系统集成资质和项目经理资质可以体现投标人的资信和资质,从事同类项目的时间和数量可以体现投标人的经验、能力和业绩,要求投标人项目所需 主要软件拥有著作权或具有软件著作权人出具的代理(授权)销售证书可以避免知识产权纠纷,要求投标人无亏损记录、没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项可 以规避风险。这几条要求都是合法的,也是必要的。
【问题2】(8分)
        两个以上(含两个)法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。但联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者 招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。A公 司无计算机信息系统集成一级资质证书,B公司没有承担传媒行业计算机信息系统集成项目的经验,两者均不符合招标文件对投标人资格条件的规定,因而A, B两公司所组成的联合体也不符合招标文件对投标人资格条件的规定。
【问题3】(7分)
       投标人可以根据招标项目实际情况,在投标文件中载明,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包,但不得向他人整体转让中标项目。C公司虽 具有计算机信息系统集成一级资质证书,但因其系统集成部已被置换到D公司,实际上已不再具有承担计算机信息系统集成项目的能力。C公司拟在中标后将中标项 目整体转包给D公司的做法违反了招标投标法的有关规定。
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