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古代的项目经理:钦差大臣的奋斗史

2019-10-18 11:00137

作者 | 严雨
来源 | 欣旋咨询(ID:PMP2010)

万事皆可项目,指的是项目管理作为一种方法,可以帮助我们从各种事件中提炼对项目工作有利的信息。而除了正在经历的生活,过去的历史也是我们汲取营养的一个重要方面,读史可明鉴,知古可鉴今,而通过了解清朝钦差制度的发展就能够了解项目经理在不同的矩阵组织中如何发挥作用。

历史渊源

如果我们把封建时代的政权当成一个公司组织来看待的话,其实组织框架几乎是一模一样的。皇帝无容置疑就是CEO,中央官员即公司总部的各个部门,地方官就是分公司职员。

在一切顺利的情况下,上述架构基本能够保障整个体系的日常运营,然而幅员辽阔的中国四处发生的意外事件本来就多,再加上清朝作为中国最后一个封建王朝已经是千疮百孔岌岌可危,更加需要一部分人专门来负责赈济灾荒、内政外交、军务救荒等临时性食物。因此从前朝延续下来的“钦差” 制度,反而在清朝日渐发扬光大,最后成为一股几乎能决定国家存亡的力量,下面我们就从几位无名或著名的“钦差大臣”出发,了解项目管理在公司治理中的地位与发展。

弱矩阵时期

清朝早中期,权力高度集中,虽然钦差大臣是皇帝本人直接派遣到地方查看和审理事件的官吏,但几乎没有实权,处于职级颇高,目标远大,空有授权的项目章程,但无资源可用的状态,颇有些架空的意味。因此这个时期的钦差几乎没有在历史上留下声名和光辉事迹。

如康熙时期,撤藩时遭遇吴三桂叛乱,一时间全国各地纷纷响应,情况危机,而康熙皇帝委派钦差大臣的目标只是保障后勤运输,到地方处理漕粮后勤事务,没有调兵遣将的权力。作为后勤保障需要严格配合军事行动,不得有半点差池,若兵败肯定受到牵连,仕途堪忧。所幸镇压顺利,但之后大家的注意力都集中在主要军事将领身上,很少有人会记得钦差大臣的付出,历史上查无此人。

平衡矩阵时期

1735年,雍正皇帝颁发钦差大臣关防,钦差大臣手里开始有实权,钦差制度化初见雏形,即PMO开始建立。1746年,乾隆皇帝下令由兵部制定钦差大臣巡视条例,开始有法律条文授予的实权,清朝的钦差大臣制度基本完善,意味着PMO开始从支持型慢慢转变为控制型。完善的制度意味着此后钦差大臣办事不但有章程,还有了可以调动的资源。因此该时期开始涌现出著名的钦差大臣,以及一些推动历史发展的项目案例。

比较典型的是民族英雄林则徐,于道光年间受命钦差大臣,入广东查处禁烟,权力可节制广东水师并对外交涉。为了在烟贩与国外势力勾结下完成发起人道光皇帝的重任,林则徐到达后并没有马上动手,而是让关键相关方地方官员协助自己,进行摸底排查,做好项目规划。然后一步步推进执行,先发布官方禁烟令,再利用外交权与英国女王建立沟通,确立国家立场,同时联合民意制造舆论压力。最后通过军事行动封锁海湾,强制收缴鸦片并就地销毁,圆满完成了组织交给的任务。并由于一系列堪称教科书一般的操作和积极广泛的社会影响,被载入史册,时至今日仍被奉为项目管理的经典案例。


(图片来源网络)

强矩阵阶段

清朝后期,国家体制僵化,即各职能部门已经很难胜任原有的工作。因此钦差大臣的贡献愈发突出,最典型的就是光绪年间的左宗棠。如果说林则徐是充分利用职权圆满完成任务,左宗棠就是掌握了整个国家的战略发展。

左宗棠在青年时代因平定太平天国声名鹊起,有语称“天下不可一日无湖南,湖南不可一日无左宗棠”,而后被多次任命钦差大臣四处平乱,包括甘肃捻军起义,收复新疆等,属于自带光环的项目经理。由于他经手的均为关系到朝廷生死存亡的项目,自然在资源上享有倾斜。除了打仗必须的大规模调动地方军队的权力,还被赋予了及时处理政务的权力,集军事政治权力于一身,而他也不辱使命,证明了巨大的权力放在优秀的项目经理手中,确实能够拯救组织(国家)。

虽然清朝灭亡以后,钦差大臣这个词汇已经不在现代语言体系当中,但是我们依然可以从历任钦差大臣的事迹中总结经验教训,丰富自己作为项目经理的认知和思考。

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